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云南一公墓建在乡村对面 民政局成被告

“我总觉得运气不好，吓得慌！黄元达说，他之所以不敢开工，是因为他家正西500米左右，八宝镇的乡镇公墓正在建设中。 

包括黄元达在内的石库村新村59名村民认为，当地民政部门批准将墓地建在村对面，过程仓促，没有考虑到他们的感受。为此，他们起诉了县民政局和镇政府。

云南省广南县八宝镇是著名的“八宝贡米”产区。在这里，一场关于公墓选址的诉讼正在等待宣判。这是一起行政诉讼，原告是八甲村委会人库小组，两被告是广南县民政局和八宝镇人民政府。

云南一公墓建在乡村对面 民政局成被告

人库组的聚居地分为新村和老村。组长王兴礼说，老村和新村相距20分钟。由于老村位于一个洼地，村民行走不便，村民于20年前纷纷搬到新村，目前新村共有59户279人。

“今年我们过得很不安宁。8月29日下午，王兴礼在人库新村黄元达家告诉红星新闻记者，即使是白天，大家也不敢开门。他站在黄元达家三楼的阳台上，指着西边的一个建筑工地，说八宝镇的墓地正在那里建造，“已经埋了近20个。””

王兴利说，墓地是去年11月初开工建设的，“一开始只有人去做测量，问他们做什么，他们说不清楚。他说，直到有人哭着送死者下葬，他们才知道这是一座公墓。

从日落的方向来看，八宝公墓和智库新村正好东西相对，两者之间没有遮挡物。黄元达说，在过去的一年里，墓地建设缓慢，死者被埋葬。他们一直反对这一点，认为墓地位于这里，并没有考虑到他们的感受。

村民们还指出，根据《文山州农村公益性公墓管理办法》，农村公益性公墓建成后，经国土、发展改革、住房建设、水务等有关部门验收合格后方可投入使用，八宝公墓未经验收直接投入使用。

八宝公墓位于八宝镇至库新村必经之路侧。从八宝镇开车到库新村，经过一条坑坑洼洼的小道，到达一个新挖的通道后，有约200米的新路到墓地。在这个通道上，死者家属在两侧的树枝上系上了祭祀用的白带。

王兴礼说，有时死者会在半夜被埋葬，有些人会哭。烛火通宵不灭，纸钱飞来飞去。”我们进进出出，总觉得不舒服。”

八宝公墓建设的背后，是地方政府对殡葬习惯的改革。

2018年6月26日发布的《广南县人民政府关于依法推进殡葬改革的通知》是《广南县人民政府关于依法推进殡葬改革的通知》。根据通知，为有效保护生态环境，节约耕地和森林资源，提高城乡精神文明水平，促进生态文明城市建设，根据国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《文山壮族苗族自治州殡葬管理办法》等法律法规，依法推进殡葬改革。

根据通知，广南县莲城镇、坝美镇、八宝镇是云南首批实施火化区的地区。公民在火化区死亡后，遗体被送往殡仪馆进行葬礼治理，骨灰被送往骨灰墓地。该通知还禁止在耕地、林地等地方埋葬遗体和建造坟墓，禁止火化后的骨灰埋葬，并规范殡葬设备和用品。

广南县民政局殡葬管理服务中心主任李云春告诉红星新闻记者，虽然前期只有莲花镇、坝美镇、八宝镇是火化区，但殡葬改革将在全县所有乡镇依次推进。他说，广南县有大操大办、吊葬、抬棺材游街、看日子下葬、停尸一两个月、乱葬遗体、青山白化等不良葬礼习惯。”从节约土地、改变习俗的角度来看，殡葬改革势在必行。”

改革甚至细化到墓碑的大小。文山局民政局下发的《关于统一全州公益性公墓台地和墓体标准尺寸的通知》要求各县(市)民政局按标准制作墓地、台地、墓碑，具体为台地宽2.2米，其中走道宽1米，墓地、绿化1.2米×1.2米，碑高不超过0.8米，碑宽不超过0.6米。

八宝公墓建设单位为广南县民政局，预算数百万。工程概况牌显示，公墓占地面积10亩，公墓建筑面积154.11㎡，公墓管理室、灵房建筑面积为58.05㎡，墓体数量为1240座，墓体规格长80cm、宽70cm、高40厘米，公墓建成后绿化率达到40%。

八宝公墓工期为2018年11月4日，预计竣工日期为2019年6月25日，但红星新闻记者现场看到，该公墓目前只完成了基础设施建设。陆燕说，他的进展受到库新村反对意见的影响。

陆燕介绍，墓地选址在库新村对面决定之前，有关部门收集了意见，称八宝墓地选址相对困难，首先不能越过生态红线，不能占用基本农田和林地；其次，避开“八宝贡米”核心产区和广南八宝省自然保护区；第三，为了方便群众，不能离城市太近。

在广东等地工作的村民王说，库新村有三分之二的村民在广东、天津、福建等地谋生。墓地建设没有征求大多数人的意见，农民工也不知道。墓地建设过程中，他们的道路和沟渠也受损，因此他们强烈反对。

今年3月，针对村集团的要求，广南县民政局和八宝镇人民政府联合回复，承诺在墓前种植绿树，确保无墓，将硬化村道路，加强错误车道改造，争取资金安装太阳能路灯等。

-天津公墓网